打出“上好園”的亮麗名片

前不久，福建泉州臺商投資區(qū)公眾號發(fā)布“2019年秋季臺商區(qū)公辦幼兒園空余學位公告”，以表格形式列出8所公辦園尚空余836個學位，并明確招生范圍為當?shù)鼐用褡优屯鈦韯展と藛T隨遷子女。

此舉引發(fā)了熱烈好評。有家長在公告文章后留言：“有空位是好事，說明公共服務做得好，也是吸引更多人來創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)勢之一?！?/P>

泉州臺商投資區(qū)教育文體旅游局副局長陳國平告訴記者，2019年，臺商投資區(qū)將實施擴大普惠性學前教育資源供給專項行動納入“強基促穩(wěn)”的重要民生工作。截至2019年年底，全區(qū)公辦園由2010年的1所增至15所，普惠性民辦園34所，學前三年毛入園率達98.5%，公辦園在園幼兒占比達50.1%，普惠性幼兒園覆蓋率達90.1%，提前實現(xiàn)了省、市既定的2020年學前教育發(fā)展目標任務。

    提前預留學前教育用地，大力建設公辦園

近年來，臺商投資區(qū)黨工委、管委會把辦好學前教育作為新區(qū)教育發(fā)展的一個突破口，圍繞建設泉州城市副中心目標定位，綜合近期規(guī)劃與遠期規(guī)劃的發(fā)展需求，科學編制《泉州臺商投資區(qū)教育設施專項規(guī)劃》，優(yōu)化學校布局，優(yōu)先保障教育建設用地，尤其是提前預留學前教育用地，大力建設公辦園及小區(qū)配套園。

過去，區(qū)張坂中心幼兒園的校舍是石頭房子，經(jīng)鑒定系危房。怎么解決校園用地和校舍問題？區(qū)教育文體旅游局調(diào)研后提出“騰籠換鳥”：張坂中心小學旁邊有一所完小，兩所小學距離不到700米，可將完小合并到中心校，完小校區(qū)改造后建成公辦園。

區(qū)黨工委主要領導曾在全區(qū)教育大會上表態(tài)：“寧可少修一公里路，也要把教育辦好?！钡珵榱私逃蘼穭t又舍得花錢。

區(qū)第一實驗幼兒園和區(qū)第一實驗小學面對面而建，過去只有狹窄的村道通往學校。為了便于孩子們上學、放學，該區(qū)就近拆遷了3棟居民房子，僅支付拆遷補償款就花了1000多萬元，硬是就近“拆”建出一條通道連接到省道。

據(jù)統(tǒng)計，建區(qū)以來，臺商投資區(qū)先后征地76.77畝，投入1.88億元，高規(guī)格、高起點新建或改擴建15所公辦園，總建筑面積5.95萬平方米，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.75所公辦園，居泉州市前列。

    聯(lián)審聯(lián)批把好“三關”，規(guī)范配套園建設使用

對于小區(qū)配套園建設使用難題，臺商投資區(qū)注重做好頂層設計，制定了《泉州臺商投資區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設移交管理暫行規(guī)定》，用制度來規(guī)范管理，確保配套園與首期建設的居民住宅“五同步”。

陳國平介紹，臺商投資區(qū)采取多部門聯(lián)審聯(lián)批把好“三關”的制度，即把好土地出讓關、把好設計建設關、把好商品房預售關，且教育部門從中扮演了重要角色，保障了教育部門的話語權。

在土地出讓方面，該區(qū)建立了用地聯(lián)審聯(lián)批制度，國土部門在土地出讓時，由教育部門提出配套園建設意見，將招拍掛出讓用地需配套建設的幼兒園納入建設項目一并公開出讓，同時在土地出讓合同中明確配套園的建設規(guī)模等有關事項。

在設計建設方面，該區(qū)專門設制《臺商區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目建筑設計方案批前征求意見表》，城鎮(zhèn)小區(qū)、房地產(chǎn)項目在建筑設計方案評審時，事先征求教育部門意見并邀請教育部門參加評審會議。同時明確規(guī)定，幼兒園建設裝修與小區(qū)開發(fā)建設同步進行，分期建設的新建住宅小區(qū)，配套園在首期建設。

在商品房預售方面，該區(qū)還設計了《臺商區(qū)新建商品房預售許可辦理會簽審核表》，教育部門簽署意見后方可辦理預售證。配套園未按規(guī)定建設的，建設部門不予辦理商品房預售證，國土部門不予辦理房屋產(chǎn)權登記。甚至對配套園的裝修標準都作了明確規(guī)定：室內(nèi)裝修標準按建筑面積每平方米綜合價不低于900元執(zhí)行。

“在土地出讓、設計建設、商品房預售等任何一個環(huán)節(jié)，只要教育部門不簽字同意，開發(fā)商就不能施工或售賣商品房?！标悋秸f。

據(jù)介紹，目前該區(qū)由政府投資的安置小區(qū)配套園4所，已全部辦成公辦園。由兩家房地產(chǎn)公司出資6500萬元建設的小區(qū)配套園，已無償交給政府辦成公辦園。

陳國平說：“目前全區(qū)不存在未規(guī)劃配建幼兒園、規(guī)劃配建規(guī)模不到位、建設不到位以及移交不到位的居住或住宅項目?！?/P>

    通過購買服務“嫁接”優(yōu)質(zhì)資源，大幅增加優(yōu)質(zhì)學位

2019年，臺商投資區(qū)與福建省婦聯(lián)簽署合作辦學協(xié)議，決定在臺商投資區(qū)合作創(chuàng)辦福建省實驗幼兒園泉州分園。當年秋季學期開學，省實幼便派出副園長林珍、年段長王芬來擔任分園執(zhí)行園長、副園長。她們與該園另兩名骨干教師一起，將在泉州分園掛職一年。

陳國平介紹，泉州分園完全委托省實幼團隊管理，從幼兒園的裝修設計到師資培養(yǎng)，均按高于省示范園標準執(zhí)行，并定下了“1年區(qū)示范園、3年市示范園、5年省示范園”的辦園目標。

當年秋季，該區(qū)為泉州分園面向社會公開招聘了5名新教師作為師資儲備，由省實幼團隊負責培養(yǎng)，分階段送到總園跟崗鍛煉，平時則安排到區(qū)東湖實驗幼兒園頂崗任教。

“這5名教師已能勝任崗位工作，達到預期培養(yǎng)目標?！绷终湔f。

此外，該區(qū)特別注重自身“造血”，選拔區(qū)第一民族幼兒園園長李佩琳擔任泉州分園副園長，跟隨省實幼團隊學習規(guī)范科學管理。

泉州分園是臺商投資區(qū)通過購買服務“嫁接”優(yōu)質(zhì)教育資源的具體事例之一。早在2012年，該區(qū)便組織區(qū)內(nèi)4所中心幼兒園分別與泉州市刺桐幼兒園等4所名園結對共建，借助市直名園的先進辦學理念與管理模式，縮短教育成長周期，迅速提升保教質(zhì)量。

在片區(qū)內(nèi)，該區(qū)注重發(fā)揮15所區(qū)級以上示范園的輻射帶動作用，將全區(qū)幼兒園劃分為四大片區(qū)，建立片區(qū)教研共同體，幫扶、帶動片區(qū)內(nèi)的公辦園和民辦園共同發(fā)展。

陳國平介紹，臺商投資區(qū)成立時間不長，只有充分發(fā)揮地域優(yōu)勢、新區(qū)優(yōu)勢，積極爭取上級部門的政策支持，借力發(fā)展，通過購買服務“嫁接”優(yōu)質(zhì)教育資源，才能快速提高優(yōu)質(zhì)學位數(shù)量和教育質(zhì)量，讓“上好學”成為招商引資的一張亮麗名片，讓老百姓在家門口即可享受優(yōu)質(zhì)教育資源，讓外來務工人員安居樂業(yè)。

《中國教育報》2020年04月12日第1版