新機(jī)構(gòu)撬動(dòng)學(xué)校安全大治理

2019年7月，“樟樹市校園安全警務(wù)中心”在江西省樟樹市教體局掛牌，并懸掛了公安警務(wù)中心專用標(biāo)志，從此聞江平身兼兩職：樟樹市教體局安監(jiān)室主任、校園安全警務(wù)中心常務(wù)副主任。

這個(gè)新機(jī)構(gòu)的誕生引來(lái)眾多關(guān)注的目光，但也讓不少人在心里暗暗地嘀咕：這是不是又在玩什么新花樣？然而，在不到一年的時(shí)間內(nèi)警務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)踐表明：這不僅是學(xué)校安全工作的體制創(chuàng)新，也是學(xué)校治理能力的大提升，有力地為學(xué)生的成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

2019年12月13日晚，樟樹市某初中一女生遭受暴力毆打、侮辱的視頻在網(wǎng)上傳播。樟樹市校園安全警務(wù)中心快速反應(yīng)，迅速出動(dòng)警力在深夜11點(diǎn)多鐘趕到事發(fā)學(xué)校，并把涉事雙方的學(xué)生家長(zhǎng)請(qǐng)到學(xué)校調(diào)解。

當(dāng)時(shí)雙方的學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)生嚴(yán)重爭(zhēng)執(zhí)。樟樹市校園安全警務(wù)中心副主任、樟樹市公安局民警余秋保則耐心地做思想工作，直到凌晨三四點(diǎn)，雙方家長(zhǎng)終于達(dá)成和解協(xié)議。

在處置這一事件中余秋保的警察身份起了很大的作用。因?yàn)橛忻窬ｑv，警務(wù)中心處理矛盾糾紛可以快速介入，另外，警察身份能夠讓當(dāng)事人產(chǎn)生信任感，便于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。以往在處理矛盾糾紛時(shí)，當(dāng)事人往往把教育部門的安保人員視為“幫著學(xué)校說(shuō)話的人”，而警察則讓他們認(rèn)為是“第三方”角色，會(huì)公平公正地處理問題。

樟樹市校園安全警務(wù)中心與樟樹市教體局安監(jiān)室合署辦公，市財(cái)政每年撥付20萬(wàn)元?？睢Ｖ行墓才鋫淞?名專職人員，其中樟樹市公安局分派了2名干警常駐中心工作。

警務(wù)中心建立和健全了一套科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)校園及周邊治安防控體系建設(shè)，專業(yè)對(duì)接處理涉校涉生涉穩(wěn)事件，專業(yè)應(yīng)急處置校園突發(fā)事件。對(duì)發(fā)生在校園及周邊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件,警務(wù)中心實(shí)行專案專人責(zé)任制，即實(shí)施“一個(gè)重大矛盾問題、一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一套工作專班、一事一案、一抓到底”的“五個(gè)一”包案化解模式,切實(shí)提高化解穩(wěn)控率。

學(xué)校安全工作防范重于處置，工作的重點(diǎn)應(yīng)牢牢地放在“防”字上。為此，警務(wù)中心組織開展了校園安全工作大排查，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，并從制度建設(shè)入手，全面加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的督查，重點(diǎn)督查全市城區(qū)學(xué)校實(shí)現(xiàn)專職保安員配備率、封閉化管理、入侵式報(bào)警系統(tǒng)等三個(gè)100%的落實(shí)情況。

為筑牢校園安全防范網(wǎng)，警務(wù)中心還強(qiáng)化了督查，每月一次例會(huì)、一次檢查、一次通報(bào)、一次分析和一次整改,堅(jiān)持做到責(zé)任不落實(shí)不放過、隱患不查清不放過、措施不到位不放過、隱患不整改不放過。

在強(qiáng)化安全工作制度的督查基礎(chǔ)上，警務(wù)中心周密部署“四大行動(dòng)”，即風(fēng)險(xiǎn)隱患清零行動(dòng)、校園周邊安全穩(wěn)控行動(dòng)、校園安防設(shè)施達(dá)標(biāo)行動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)。過程中全面實(shí)行劃片到人、精準(zhǔn)掌握問題的辦法，對(duì)于重點(diǎn)地段，對(duì)可能發(fā)生安全事件的地方，定人定時(shí)劃區(qū)域，指導(dǎo)各學(xué)校保安員在學(xué)生上下學(xué)、晚自習(xí)時(shí)間段進(jìn)行徒步與車輛交替式巡邏，防止以學(xué)生為主要對(duì)象的各類搶劫、搶奪、敲詐勒索等案件發(fā)生。

余秋保告訴記者，全市各學(xué)校都建了校園安全家長(zhǎng)微信群，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與家長(zhǎng)的互動(dòng)，調(diào)動(dòng)了家長(zhǎng)參與校園安全工作的積極性，形成了工作的合力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自警務(wù)中心成立以來(lái)，及時(shí)督促全市學(xué)校整改安全隱患200多個(gè)，打造平安校園。警務(wù)中心人員也經(jīng)常結(jié)合身邊的真實(shí)案例，下到學(xué)校去開辦法制講座，把“身邊事”解讀得深入淺出、通俗易懂。

聞江平說(shuō)：“我們把隊(duì)伍建設(shè)視為今后工作的重中之重，探索通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，建設(shè)一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的學(xué)校保安隊(duì)伍。一旦發(fā)生突發(fā)事件，可以全市范圍內(nèi)調(diào)配保安力量。同時(shí)加快‘三防’建設(shè)步伐，組建監(jiān)控全市學(xué)校動(dòng)態(tài)的視頻中心，提升學(xué)校安全工作的科技含量，建設(shè)平安校園?！?/P>

《中國(guó)教育報(bào)》2020年07月14日第6版