臨沂蘭山區(qū)打贏小區(qū)配套園攻堅戰(zhàn)

“這所幼兒園當(dāng)初雖然月收費(fèi)高達(dá)3000多元，但為了孩子我們還是報了名；如今普惠了，辦學(xué)條件沒變，教師還是原來的，一個月能省2000多元，我們可滿意了?！比涨?，山東省臨沂市蘭山區(qū)柳青街道某小區(qū)配套園家長高興地說。

去年年初，國家啟動城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理工作，蘭山區(qū)作為臨沂城區(qū)核心區(qū)域，需治理的城鎮(zhèn)小區(qū)配套園有118所，約占全市治理任務(wù)的40%，數(shù)量多，并且涉及的主辦方、收費(fèi)等問題更復(fù)雜。

為做好此項工作，該區(qū)教體局實(shí)施“雙軸作戰(zhàn)”“六子合圍”工作法，努力擴(kuò)充公辦及普惠性民辦學(xué)前教育資源總量，有效解決老百姓“入園難”“入園貴”難題，下力氣化解群眾的操心事、煩心事。

蘭山區(qū)教體局黨組書記、局長王金鋒介紹，“雙軸作戰(zhàn)”的縱軸是堅持市、區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級聯(lián)動；橫軸是部門聯(lián)動，住建、發(fā)改、公安、法院、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃等各相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)?！懊褶k園轉(zhuǎn)為普惠園需要解決的問題很多，每所園都可能是一個必須下功夫理清的線團(tuán)，建好縱橫交錯的工作軸有利于快速有效推進(jìn)治理格局的形成?！?/P>

據(jù)了解，“六子合圍”工作法指的是“拉單子、開方子、樹牌子、拔釘子、收尾子、兜底子”。做好治理工作，首先在于“拉單子”。當(dāng)?shù)貙爡^(qū)幼兒園進(jìn)行逐一摸排，列出清單，確保不漏一個，同時公布舉報電話，加大宣傳力度，發(fā)揮廣大市民監(jiān)督作用，做到“應(yīng)治盡治”。

有了詳細(xì)的工作底子，下一步就是要“開方子”，當(dāng)?shù)貓猿帧胺珠T別類、分園施策、一園一案”。例如，還建社區(qū)配套園由社區(qū)負(fù)責(zé)整治，開發(fā)小區(qū)配套園由住建局牽頭。各部門和鎮(zhèn)街充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，調(diào)動力量，形成工作合力。

整治任務(wù)重，情況復(fù)雜，蘭山區(qū)注重用好示范“樹牌子”，由市長、區(qū)長親自做工作，鼓勵有影響力、信譽(yù)好的開發(fā)企業(yè)發(fā)揮帶頭示范作用。該區(qū)對主動移交的10家大型企業(yè)進(jìn)行公開表揚(yáng)，對率先普惠的41所小區(qū)配套園進(jìn)行授牌表彰，以先進(jìn)引領(lǐng)后進(jìn)的方式推動工作取得突破。對個別拒不配合的開發(fā)商，由公安、住建、教育、市場監(jiān)管和鎮(zhèn)街聯(lián)合執(zhí)法，堅決予以“拔釘子”。區(qū)政府分管同志召集各執(zhí)法部門依法對實(shí)施堵門、停水停電的物業(yè)按尋釁滋事處置，全力支持幼兒園通過法律途徑維護(hù)其合法權(quán)益。對存在觀望、僥幸心理的開發(fā)商再約談，加快治理進(jìn)度。

經(jīng)過去年一年的努力，治理工作得到了較快推進(jìn)，但還有一些幼兒園沒有進(jìn)入普惠機(jī)制。今年年初，針對40余所尚未普惠的幼兒園，蘭山區(qū)做好“收尾子”工作，逐一下發(fā)整改通知書，通過無證園清理整頓、年檢整改、專項督查等方式進(jìn)行治理。

當(dāng)然，治理工作既需要堅決的態(tài)度又不應(yīng)簡單化，要有暖人的溫度，當(dāng)?shù)卣ㄟ^“兜底子”來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)資源、促規(guī)范，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。為此，當(dāng)?shù)嘏渲门涮讏@治理專項補(bǔ)助資金1500萬元、公辦及普惠性民辦園上半年生均公用經(jīng)費(fèi)共2354萬元，并對已建成的普惠園開通綠色通道，集中辦理辦學(xué)許可113所，新認(rèn)定普惠性民辦園297所。同時，扶持幼兒園升類達(dá)標(biāo)，新認(rèn)定省級二類幼兒園143所、省級示范園5所。

截至6月底，蘭山區(qū)已基本完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理任務(wù)，全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率提高了51%，公辦園占比提高了18%，并實(shí)現(xiàn)了流動兒童“無門檻、同待遇”入園，提升了老百姓對學(xué)前教育發(fā)展的獲得感。

目前，該區(qū)正進(jìn)一步鞏固城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理成果，提升保教質(zhì)量，努力把幼兒園辦成家長認(rèn)可、孩子健康成長的幸福樂園。

《中國教育報》2020年08月02日第1版