推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化

推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是推動(dòng)“雙一流”建設(shè)的必然要求。思維是行動(dòng)的先導(dǎo)，高校要從轉(zhuǎn)變思維觀念入手，不斷強(qiáng)化政治思維、法治思維、系統(tǒng)思維和信息化思維，增強(qiáng)治理的原則性、規(guī)律性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)造性。

一是強(qiáng)化政治思維，鞏固高校治理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。高校治理的權(quán)力體系包括黨委領(lǐng)導(dǎo)形成的政治權(quán)力，校長負(fù)責(zé)形成的行政權(quán)力，教授治學(xué)形成的學(xué)術(shù)權(quán)力和師生參與形成的民主權(quán)力，而高校治理的核心要義就是協(xié)調(diào)處理好四種權(quán)力關(guān)系，保障各類利益相關(guān)者順暢有效地參與學(xué)校事務(wù)的決策和實(shí)施。

二是強(qiáng)化法治思維，完善高校治理的制度體系，全面推進(jìn)依法治校。將法治思維、法治方法貫穿辦學(xué)治校全過程。完善以大學(xué)章程為統(tǒng)領(lǐng)的遵法依規(guī)、系統(tǒng)完備、權(quán)責(zé)清晰、內(nèi)容規(guī)范、體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的大學(xué)治理制度體系。建立健全戰(zhàn)略規(guī)劃、法律咨詢、政策研究、考核督辦等機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)校治理智庫力量。積極推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，探索建立結(jié)果評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)四位一體、符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度體系。完善制度執(zhí)行落實(shí)、督查督辦、考核評(píng)估、激勵(lì)懲戒等機(jī)制，形成工作有規(guī)劃，進(jìn)度有跟蹤，過程有監(jiān)管，結(jié)果有考核，評(píng)價(jià)有反饋的全鏈條、閉環(huán)式治理模式。

三是強(qiáng)化系統(tǒng)思維，優(yōu)化高校治理的組織形態(tài)，持續(xù)釋放辦學(xué)活力。要厘清各治理主體的功能定位和權(quán)責(zé)劃分，調(diào)動(dòng)其參與辦學(xué)治校的主觀能動(dòng)性，形成系統(tǒng)合力。包括以集成攻關(guān)為導(dǎo)向，調(diào)整學(xué)術(shù)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施學(xué)部制，構(gòu)建大平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)科交叉融合與學(xué)術(shù)創(chuàng)新，圍繞國家重大需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展催生重大成果產(chǎn)出；以“管辦分離”為目標(biāo)，職能部門向做好規(guī)劃、監(jiān)管、評(píng)估、服務(wù)等轉(zhuǎn)變，提高管理的效率、效果和效能；堅(jiān)持“重心下移”，推進(jìn)放管服改革，強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院為主體的校院兩級(jí)管理模式，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；保障民主監(jiān)督，促進(jìn)教代會(huì)、學(xué)生會(huì)等利益相關(guān)群體多元參與，共建共治。

四是強(qiáng)化信息化思維，創(chuàng)新高校治理的工具方法，不斷提升治理效能。高校應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)，通過結(jié)構(gòu)重組、流程再造、數(shù)據(jù)融通，打造信息技術(shù)賦能高校治理的新生態(tài)。包括構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐的評(píng)估決策分析體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化治理；延伸服務(wù)鏈條，便捷服務(wù)流程，滿足個(gè)性需求，讓“數(shù)據(jù)多跑路，師生少跑腿”，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理；打破數(shù)據(jù)壁壘，消除信息孤島，“讓數(shù)據(jù)架起連心橋”，推進(jìn)跨部門跨領(lǐng)域跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同化治理。（西安電子科技大學(xué)校長助理 林松濤）

《中國教育報(bào)》2020年11月09日第7版 版名：新聞·專題