扎根中國(guó)大地開(kāi)展特色評(píng)估

扎根中國(guó)大地建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是新時(shí)代黨和國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略決策，學(xué)科是高等學(xué)校辦學(xué)的基本功能單元，學(xué)科水平直接反映了高校教學(xué)、科研和師資等方面的實(shí)力，直接體現(xiàn)了高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。學(xué)科評(píng)估作為我國(guó)高等教育學(xué)科建設(shè)質(zhì)量保障體系的重要環(huán)節(jié)，是調(diào)整學(xué)科方向、衡量學(xué)科水平、診斷學(xué)科問(wèn)題、發(fā)掘?qū)W科潛質(zhì)的重要手段。準(zhǔn)確把握學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵，積極發(fā)揮學(xué)科評(píng)估正確導(dǎo)向作用，對(duì)促進(jìn)高校深化改革、加快內(nèi)涵式發(fā)展、提升實(shí)力水平具有重要意義。日前公布的《第五輪學(xué)科評(píng)估工作方案》，將構(gòu)建更具時(shí)代特征、彰顯中國(guó)特色、具有國(guó)際影響的教育評(píng)價(jià)體系，助力新時(shí)代高等教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。

一是扎根中國(guó)大地，彰顯中國(guó)特色?！豆ぷ鞣桨浮妨⒆阒袊?guó)國(guó)情和學(xué)科發(fā)展實(shí)際，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建中國(guó)特色評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法，樹(shù)立中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，特別是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更加凸顯中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派。堅(jiān)持落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)的核心地位，把人才培養(yǎng)質(zhì)量一級(jí)指標(biāo)放在首位，全面引導(dǎo)高校把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為學(xué)科建設(shè)的核心工作。大力改革傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)模式，立足我國(guó)學(xué)科特色發(fā)展需求，大膽創(chuàng)新，探索提出了基于定量數(shù)據(jù)和客觀事實(shí)的專家“融合評(píng)價(jià)”方法，比如在學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)中，采用“計(jì)量評(píng)價(jià)與專家評(píng)價(jià)相結(jié)合”的方式，淡化論文引用率與期刊影響因子，突出質(zhì)量導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

二是體現(xiàn)時(shí)代特征，注重綜合融通。中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》指出，要改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)?！豆ぷ鞣桨浮贩e極響應(yīng)時(shí)代要求，深入貫徹《總體方案》精神。在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，設(shè)置了涵蓋人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資隊(duì)伍與資源、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)等4個(gè)方面的綜合性指標(biāo)體系，基本覆蓋了我國(guó)高校的辦學(xué)職能，是破除“五唯”頑瘴痼疾、全方位反映學(xué)科建設(shè)水平的重要體現(xiàn)。在觀測(cè)維度上，不僅關(guān)注結(jié)果狀態(tài)，也關(guān)注過(guò)程質(zhì)量，還關(guān)注相關(guān)的增值效果，以“人才培養(yǎng)質(zhì)量”一級(jí)指標(biāo)為例，其下設(shè)的“在校生代表性成果”等三級(jí)指標(biāo)重在反映結(jié)果狀態(tài)，“課程建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量”等三級(jí)指標(biāo)重在體現(xiàn)過(guò)程質(zhì)量，“學(xué)生就業(yè)與職業(yè)發(fā)展質(zhì)量”等三級(jí)指標(biāo)重在考察增值效果。在評(píng)價(jià)方式上，不局限于數(shù)量評(píng)價(jià)，而是采取多維方法，注重多元評(píng)價(jià)，通過(guò)主觀客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合，使用代表性成果專家評(píng)價(jià)與高水平成果定量評(píng)價(jià)等方式，運(yùn)用更貼近教育發(fā)展規(guī)律的評(píng)價(jià)方式反映學(xué)科的真實(shí)水平。

三是堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，強(qiáng)化精準(zhǔn)匹配。教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹(shù)立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》明確指出，要改進(jìn)學(xué)科和學(xué)校評(píng)估，堅(jiān)持分類和分領(lǐng)域評(píng)價(jià)?！豆ぷ鞣桨浮犯鶕?jù)不同門(mén)類、不同學(xué)科的特點(diǎn)，以我國(guó)學(xué)科目錄中的一級(jí)學(xué)科為基本單位，針對(duì)99個(gè)一級(jí)學(xué)科設(shè)計(jì)形成了99套指標(biāo)體系，突出特色，強(qiáng)化不同學(xué)科的分類評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮“全國(guó)學(xué)科大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)”作用，在國(guó)內(nèi)外公共數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充填報(bào)部分客觀數(shù)據(jù)，減少高校填報(bào)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化材料的合理歸屬，提升評(píng)估的客觀性和準(zhǔn)確性。通過(guò)優(yōu)化“相近學(xué)科同時(shí)參評(píng)”規(guī)則、加大智能化信息核查和清洗力度、開(kāi)展信息網(wǎng)上公示、建立違規(guī)懲戒機(jī)制等一系列舉措，避免評(píng)估材料的不合理整合，減少主體博弈，為真實(shí)反映學(xué)科水平提供了有力的工作保障。

《中國(guó)教育報(bào)》2020年11月15日第4版