以學(xué)科評(píng)估促高校內(nèi)涵式發(fā)展

日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，為教育評(píng)價(jià)改革明確了方向，是當(dāng)下和未來(lái)教育評(píng)價(jià)改革的路標(biāo)和航向。學(xué)科評(píng)估是教育評(píng)價(jià)的重要方面，是把握學(xué)科前進(jìn)路線的“方向盤(pán)”，是研判學(xué)科狀態(tài)的“聽(tīng)診器”，是反饋學(xué)科質(zhì)量的“風(fēng)向標(biāo)”，是改進(jìn)學(xué)科工作的“加速器”，對(duì)指導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)科建設(shè)具有重要而獨(dú)特的作用。近日，《第五輪學(xué)科評(píng)估工作方案》正式出臺(tái)，總體看，《工作方案》做到了“三堅(jiān)持”和“三統(tǒng)一”。

一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，體現(xiàn)“破”與“立”的統(tǒng)一。哪里是痛點(diǎn)和難點(diǎn)，哪里就是教育改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵?！拔逦ā笔钱?dāng)前教育評(píng)價(jià)指揮棒方面存在的根本問(wèn)題，只有把“五唯”問(wèn)題解決了，才能從根本上扭轉(zhuǎn)功利化傾向，從根本上祛除浮躁之弊，還教育清靜、清朗、清新之風(fēng)。從《工作方案》看，第五輪學(xué)科評(píng)估展現(xiàn)了破除“五唯”頑疾的決心?！豆ぷ鞣桨浮穲?jiān)持先行先試、重點(diǎn)突破、系統(tǒng)治理、整體提升，提出了許多大膽的改革和探索，對(duì)扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向具有重要意義。比如，對(duì)師資隊(duì)伍的評(píng)價(jià)，不唯“學(xué)歷”和“職稱(chēng)”，沒(méi)有設(shè)置人才“帽子”指標(biāo)，避免以學(xué)術(shù)頭銜評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平的片面做法，而是采用“隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)與代表性教師相結(jié)合”的方法評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍質(zhì)量，引導(dǎo)高校優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)，這對(duì)推動(dòng)高校解決“挖人才”“搶帽子”不良競(jìng)爭(zhēng)具有重要意義。這些在推動(dòng)破“五唯”方面的探索效果值得期待。

二是堅(jiān)持立德樹(shù)人，體現(xiàn)“育人”和“育才”的統(tǒng)一。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等是高等教育的基本功能，但人才培養(yǎng)是最基礎(chǔ)、最核心、最根本的任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，高校立身之本在于立德樹(shù)人。要把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是要形成更高水平的人才培養(yǎng)體系?！豆ぷ鞣桨浮穼ⅰ熬劢沽⒌聵?shù)人”作為評(píng)估工作的第一基本原則，將“進(jìn)一步落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)”作為第一改革舉措，堅(jiān)持以樹(shù)人為核心，以立德為根本，把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為首要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了“思政教育”“培養(yǎng)過(guò)程”“在校生”“畢業(yè)生”4個(gè)維度的評(píng)價(jià)方法?！豆ぷ鞣桨浮愤€適應(yīng)新時(shí)代新要求，首次增加了“思政教育”二級(jí)指標(biāo)，把思想政治教育放在人才培養(yǎng)首位，把德智體美勞全面發(fā)展貫穿于評(píng)價(jià)在校生和畢業(yè)生，這對(duì)有效推動(dòng)學(xué)科建設(shè)，聚焦“四為”方針具有重要的導(dǎo)向作用，體現(xiàn)了學(xué)科建設(shè)的鮮亮底色。

三是堅(jiān)持分類(lèi)評(píng)價(jià)，體現(xiàn)“共性”和“特色”的統(tǒng)一。《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)高校分類(lèi)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)不同類(lèi)型高?？茖W(xué)定位，辦出特色和水平。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)高校辦學(xué)定位與學(xué)科建設(shè)呈現(xiàn)出多元化、多層次、多類(lèi)型的格局。此次學(xué)科評(píng)估制訂了一個(gè)動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、多元、包容的評(píng)估指標(biāo)體系，在分類(lèi)評(píng)價(jià)方面較之前四輪學(xué)科評(píng)估有了更加顯著的進(jìn)步。在宏觀層面，針對(duì)自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)不同學(xué)科門(mén)類(lèi)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善了分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化“代表作”和“典型案例”評(píng)價(jià)，設(shè)置開(kāi)放性“留白”，這對(duì)推動(dòng)高校更加關(guān)注學(xué)科特色和內(nèi)涵建設(shè)、遵循教育規(guī)律、突出質(zhì)量導(dǎo)向具有重要意義。在微觀層面，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既考慮共性標(biāo)準(zhǔn)，也兼顧不同類(lèi)型、不同層次的特色發(fā)展，構(gòu)建了統(tǒng)一的指標(biāo)體系框架，具體包括4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、10項(xiàng)左右二級(jí)指標(biāo)和20項(xiàng)左右三級(jí)指標(biāo)，并按照一級(jí)學(xué)科分別設(shè)置99套指標(biāo)體系，充分體現(xiàn)了分類(lèi)評(píng)估、分類(lèi)引導(dǎo)、特色發(fā)展、差異發(fā)展的思想。

《中國(guó)教育報(bào)》2020年11月15日第4版