不斷提高中西部高校人才供需適配度

高等教育是教育強國建設(shè)的龍頭，學(xué)科專業(yè)是高等教育體系的核心支柱，是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺。2025年，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動方案（2025—2027年）》，加快建立戰(zhàn)略急需學(xué)科專業(yè)超常布局機制?！督逃龔妵ㄔO(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》對優(yōu)化高等教育布局作了重點部署，強調(diào)“新增高等教育資源適度向中西部地區(qū)、民族地區(qū)傾斜”。我國中西部地域遼闊，近年來通過建設(shè)高等研究院、部省共建等方式，區(qū)域高等教育學(xué)科專業(yè)布局不斷優(yōu)化，為加快教育強國建設(shè)貢獻了力量。

作為民族地區(qū)的高等教育工作者，我深感優(yōu)質(zhì)高等教育資源、學(xué)科布局等對區(qū)域發(fā)展的支撐作用。為此，在擔(dān)任全國人大代表期間，我根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)高等教育發(fā)展調(diào)研，在補資源、重布局、育人才、強交流等多方面提出支持中西部高等教育發(fā)展的建議，以期中西部高等教育為區(qū)域發(fā)展提供人才、科技支撐，助力教育強國建設(shè)，提升對社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的服務(wù)能力。

為分類推進高校改革創(chuàng)造良好條件

深入實施高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動，推進中西部高等教育均衡發(fā)展，是縮小區(qū)域差距的關(guān)鍵舉措。國家戰(zhàn)略需求要求高等教育資源布局更加科學(xué)化、一體化，針對區(qū)域差距、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不均等情況，從體制機制改革入手，系統(tǒng)破解發(fā)展不平衡不充分問題。

“十四五”期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)高等教育毛入學(xué)率提升至60.41%，較“十三五”末提高了15.24個百分點，與全國同步進入世界公認的普及化階段。就內(nèi)蒙古自治區(qū)高等教育發(fā)展而言，在加快教育強區(qū)建設(shè)進程中，優(yōu)化高等教育布局、有組織科研等改革試點的不斷推進，以及“高等教育高原筑峰工程”“高?？萍紕?chuàng)新能力提升工程”的啟動實施，為自治區(qū)高等教育綜合實力發(fā)展提供了系統(tǒng)支撐?？傮w來看，中西部高等教育的提質(zhì)升級，還有賴于教育資源的傾斜和有效投資的擴大，為分層次發(fā)展創(chuàng)造良好條件；加大對高水平人才培養(yǎng)院校的扶持力度，使辦學(xué)特色適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展潮流。

在資源配置上，進一步優(yōu)化高等教育資源布局，推動新增高校建設(shè)指標(biāo)、經(jīng)費投入、師資力量、重點學(xué)科和科研平臺等優(yōu)質(zhì)資源，適度向中西部地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，著力改善薄弱地區(qū)辦學(xué)條件，縮小東中西部高等教育發(fā)展差距。

在創(chuàng)新載體上，立足區(qū)域發(fā)展需求，在高等教育基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū)，統(tǒng)籌布局建設(shè)高水平高等研究院、前沿科學(xué)中心等創(chuàng)新平臺，集聚發(fā)展人才，帶動學(xué)科發(fā)展，提升辦學(xué)水平，推動區(qū)域高等教育向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型。

統(tǒng)籌考量中西部高等教育學(xué)科專業(yè)優(yōu)化與高校人才培養(yǎng)

中西部高等教育提質(zhì)發(fā)展，是為地方經(jīng)濟社會發(fā)展輸送適配人才的基礎(chǔ)，肩負著推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興與共同富裕的重任。中西部地區(qū)學(xué)科專業(yè)布局優(yōu)化，應(yīng)立足地方實際，更加合理地布局高校學(xué)科專業(yè)，培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

2024—2025年，內(nèi)蒙古自治區(qū)增設(shè)的適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的專業(yè)中，有63.5%的本科專業(yè)、80.4%的高職專業(yè)對接自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)需求，7個優(yōu)勢特色學(xué)科得到重點支持，實現(xiàn)快速發(fā)展。面對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求，中西部地區(qū)還可加大高校特色學(xué)科的振興力度，如內(nèi)蒙古自治區(qū)重點支持能源開發(fā)與利用、自然環(huán)境保護、國家安全等與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的優(yōu)勢特色學(xué)科。

在學(xué)科培育方面，聚焦國家戰(zhàn)略與地方發(fā)展急需，指導(dǎo)中西部地區(qū)著力填補高層次人才培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)與學(xué)科空白。主動對接現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、數(shù)字經(jīng)濟、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等對人力資源的現(xiàn)實需求，科學(xué)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)類型、層次與規(guī)模，不斷提升高等教育人才供給與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的適配度。

在科研平臺建設(shè)方面，支持中西部地區(qū)緊密結(jié)合區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展特色。統(tǒng)籌布局重點實驗室、工程研究中心、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等載體；支持高校圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和民生關(guān)鍵領(lǐng)域開展科研攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新和平臺建設(shè)賦能區(qū)域高等教育提質(zhì)增效，更好服務(wù)地方急需緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)、技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)升級，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

強化中西部高等教育國內(nèi)國際交流與合作

高等教育交流與合作能促進教育資源高效利用，對構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化具有重要現(xiàn)實意義。中西部高等教育還需借助對口支援、定點幫扶機制的優(yōu)化，以及教育對外開放中的人才培養(yǎng)和科研交流，實現(xiàn)高等教育晉位升級。

2025年，內(nèi)蒙古自治區(qū)高校與京津冀高校簽訂合作協(xié)議18份，加強滬蒙、陜蒙、東北三省一區(qū)、粵港澳大灣區(qū)教育交流合作；全區(qū)高校與40多個國家（地區(qū)）的200余所大學(xué)（機構(gòu)）建立了合作關(guān)系，積極推進與“一帶一路”沿線國家在教育領(lǐng)域的合作。面對教育強國建設(shè)目標(biāo)，中西部地區(qū)還應(yīng)持續(xù)重視高等教育交流合作，與國內(nèi)國際高等教育攜手打造高層次人才高地、共建共享科研創(chuàng)新平臺。

深化東中西部協(xié)作，進一步提升西部地區(qū)高等教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。以更強機制深化科技平臺合作、更實舉措提升學(xué)生培養(yǎng)合作，推動高水平教育資源向中西部地區(qū)傾斜；打造一批“慕課西部行”等項目，促進優(yōu)質(zhì)教育資源均等化發(fā)展，支持西部高校優(yōu)先建設(shè)一批優(yōu)勢特色和新建專業(yè)；發(fā)揮利用好部屬院校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，在學(xué)科建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)、教師培訓(xùn)等方面優(yōu)化“一對一”幫扶，更大力度開展人才引育合作，在國家各類重點人才計劃中加大對西部地區(qū)的支持力度，多種方式引進高層次人才。

支持中西部地區(qū)高校加強與國際高水平大學(xué)、科研機構(gòu)的交流合作，不斷拓展合作渠道、豐富合作內(nèi)涵。西部地區(qū)、東北地區(qū)等在對外合作中具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和地緣條件，亟須改變高等教育發(fā)展中的薄弱狀態(tài)，有針對性地補強短板、提升能力。例如，支持地方高校打造具有吸引力的海外人才交流平臺，搭建國際化人才培養(yǎng)與高水平科研合作平臺，聚焦重點學(xué)科、關(guān)鍵領(lǐng)域和特色優(yōu)勢方向，開展高質(zhì)量國際合作辦學(xué)與聯(lián)合人才培養(yǎng)，不斷提升區(qū)域高等教育的國際化水平與核心競爭力。

我國一直重視對地方高等教育質(zhì)量提升工作，不斷加強對地方高校改革的支持。自2021年起，重點支持中西部地區(qū)高等教育發(fā)展，加大對困難地區(qū)和地方高校薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。在逐步重視和支撐下，中西部高等教育將更有基礎(chǔ)、有能力、有空間實現(xiàn)均衡發(fā)展與快速振興。

（作者系第十四屆全國人大代表、內(nèi)蒙古民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長）

責(zé)任編輯：李景