面向未來的中國特色卓越工程師質(zhì)量標準建設

摘要：《卓越工程師教育認證標準》（以下簡稱《標準》）的發(fā)布對推動我國工程教育制度化改革、提升卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量具有重要支撐作 用。本文立足于《標準》的文本內(nèi)容與戰(zhàn)略背景，深入探討其對卓越工程師培養(yǎng)改革的戰(zhàn)略意義與內(nèi)在要求，系統(tǒng)剖析當前高校在推進工程教育改革過程中的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，基于《標準》聚焦治理體系創(chuàng)新、產(chǎn)教深度融合、評價機制改革以及國際合作拓展等關鍵環(huán)節(jié)，提出系統(tǒng)性提升卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量的改革路徑。

關鍵詞：卓越工程師；認證標準；產(chǎn)教融合；工程教育；新工科

卓越工程師作為國家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分，其培養(yǎng)質(zhì)量直接關系到國家創(chuàng)新體系構建與產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升。我國在2010年、2017年啟動兩輪“卓越計劃”改革，旨在通過工程教育系統(tǒng)性創(chuàng)新主動布局面向未來的卓越工程師隊伍培養(yǎng)。[1] 2021年，習近平總書記在中央人才工作會議上指出“要培養(yǎng)大批卓越工程師”，為未來工程教育改革指明方向。在此背景下，教育部在2025年11月正式發(fā)布《卓越工程師教育認證標準》（以下簡稱《標準》），標志著我國在工程師培養(yǎng)質(zhì)量評價方面邁出體系化、制度化關鍵一步?！稑藴省芬哉蔑@中國特色、樹立卓越導向、引領范式變革、提升國際影響力為基本原則，構建起涵蓋學院定位與組織、質(zhì)量保障與持續(xù)改進、合作與開放、工學交替培養(yǎng)、校企師資隊伍建設、工程師職業(yè)發(fā)展六大維度的認證體系，不僅為卓越工程師學院建設提供了規(guī)范依據(jù)，也為工程教育整體改革注入了新動力。本文通過系統(tǒng)闡釋《標準》所蘊含的戰(zhàn)略意義與新要求，分析當前高校在推進改革中面臨的主要問題及其與《標準》之間的差距，并探索基于《標準》的未來改革路徑，以期為我國卓越工程師培養(yǎng)體系的完善與實踐提供理論參照與實踐指引。

《標準》頒布的戰(zhàn)略意義與新要求

出臺《標準》是我國工程教育回應國家戰(zhàn)略需求、推動人才培養(yǎng)模式深刻轉型的系統(tǒng)性舉措，具有多層次的戰(zhàn)略意義與鮮明的導向性要求。首先，《標準》體現(xiàn)服務國家戰(zhàn)略需求、強化人才自主培養(yǎng)的根本立場，明確要求卓越工程師學院主動服務國家重大需求和區(qū)域發(fā)展，推動工程教育從適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉向引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供堅實人才支撐。其次，《標準》打破傳統(tǒng)以高校為中心、以學術論文為導向的培養(yǎng)模式，強調(diào)工學交替、校企協(xié)同，促進教育范式向產(chǎn)教深度融合、理論與實踐貫通轉型，特別是提出改變“唯論文”傾向，將重大工程設計、新產(chǎn)品研制等作為學生畢業(yè)與學位授予的重要依據(jù)，體現(xiàn)出工程教育評價體系的系統(tǒng)性重構。再次，《標準》致力于構建全鏈條、閉環(huán)式的質(zhì)量保障體系，建立從內(nèi)部自查到外部評價、從過程監(jiān)控到持續(xù)改進的常態(tài)化機制，推動形成常態(tài)長效的質(zhì)量文化，以解決長期以來工程教育中校企協(xié)同表面化、實踐環(huán)節(jié)虛擬化等突出問題。

在具體的新要求方面，《標準》在機制建設、培養(yǎng)過程、師資隊伍、評價標準和職業(yè)發(fā)展方面具有鮮明的特征。其一，強調(diào)校企協(xié)同必須走向機制化，明確建立“四共”“四通”機制，即共同招生、共同培養(yǎng)、共同選題、共享成果，以及師資互通、課程打通、平臺融通、政策暢通，要求校企之間形成制度化的協(xié)同治理結構與可持續(xù)的合作生態(tài)。其二，強調(diào)培養(yǎng)過程必須全面工程化，要求企業(yè)深度參與培養(yǎng)方案制定、課題設計、實踐指導與畢業(yè)評價全過程，實現(xiàn)真問題、真實踐、真成果的工學交替培養(yǎng)，確保人才培養(yǎng)緊貼工程實際。其三，強調(diào)必須實現(xiàn)“雙師”賦能，要求建設結構合理、理論功底扎實、工程經(jīng)驗豐富的校企專兼職結合師資隊伍，并建立雙向流動機制，逐步提高具有企業(yè)全職工作經(jīng)歷的教師比例，從源頭上保障教學的工程性與前沿性。其四，強調(diào)評價標準必須堅持多元化，學位授予綜合考查工程實踐能力、創(chuàng)新成果與應用價值，并要求企業(yè)專家在答辯與學位評定中占有明確比例，凸顯工程教育的人才評價特色。其五，強調(diào)職業(yè)發(fā)展必須注重貫通化，要求校企協(xié)商建立職業(yè)資格銜接制度，支持畢業(yè)生在職稱評審、崗位晉升等方面獲得制度性保障，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展的有機銜接與持續(xù)支持。

當前卓越工程師培養(yǎng)實踐中面臨的主要挑戰(zhàn)

從長期實踐來看，盡管《標準》為卓越工程師培養(yǎng)提供了清晰指引與規(guī)范框架，但高校在落地實施過程中仍面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)深刻反映出當前工程教育改革與《標準》要求之間存在的差距。

理念認知與制度設計層面。在推進新工科建設中，部分高校對卓越工程師的培養(yǎng)定位理解不夠深入，未能真正實現(xiàn)工程導向、產(chǎn)教融合的教育目標。同時，校企協(xié)同機制往往流于形式，雖然多數(shù)高校已與企業(yè)建立合作關系，但多停留在項目層面，缺乏如《標準》所要求的理事會制度、校企共同負責的治理結構，“四共”“四通”機制在落實中常因權責不清、利益分配難而難以深化，資源共享、師資互通等尚面臨制度性障礙。

資源配置與平臺建設層面?；趯Φ诙鹿た蒲芯颗c實踐項目的分析，產(chǎn)教融合的淺層化與形式化問題已成為制約協(xié)同育人效能的核心瓶頸。[2]諸如，當前實踐平臺建設仍顯不足，許多高校的工程實踐環(huán)境仍以模擬實驗為主，缺乏類企業(yè)級別仿真環(huán)境和真實工程場景，同時，《標準》所倡導共建的工程師技術中心、產(chǎn)教融合基地普遍因企業(yè)投入積極性不高、平臺運行維護成本大而推進緩慢。此外，師資結構失衡問題突出，高校教師普遍缺乏長期企業(yè)實踐經(jīng)驗，企業(yè)導師參與教學和指導的機制不夠健全，校企師資雙向流動面臨人事管理、考核評價、薪酬待遇等方面的制度壁壘，難以形成穩(wěn)定、高水平的“雙師型”教學團隊。

培養(yǎng)過程與質(zhì)量保障層面。高校的培養(yǎng)方案與企業(yè)需求脫節(jié)現(xiàn)象仍較普遍，課程體系偏重理論傳承，前沿性、交叉性、挑戰(zhàn)度不足，“唯論文”傾向仍廣泛存在，工學交替往往簡化為學期實習，未能實現(xiàn)全過程深度融合與系統(tǒng)化設計。此外，質(zhì)量保障體系尚不健全，內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控多以教學督導、學生評教為主，缺乏對企業(yè)實踐環(huán)節(jié)的有效評價機制，外部評價中企業(yè)參與度低，第三方評價機制尚未成熟，難以形成持續(xù)改進的閉環(huán)。

開放合作與持續(xù)發(fā)展層面。當前，高校國際合作的層次有待提升，多數(shù)國際合作仍停留在師生交流、聯(lián)合授課等淺層階段，缺乏深度科研合作與標準共建，離建成卓越工程師國際交流與合作中心的目標尚有較大距離。此外，畢業(yè)生跟蹤反饋機制普遍缺失，高校對畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展關注不足，與企業(yè)協(xié)同接續(xù)支持畢業(yè)生發(fā)展的機制尚未建立，不利于培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)改進。

基于《標準》的未來卓越工程師培養(yǎng)改革路徑

面向未來，推進卓越工程師培養(yǎng)改革需以《標準》為綱領，進行系統(tǒng)性、深層次的改革設計，涵蓋治理體系、培養(yǎng)過程、評價機制與國際合作等維度，以實現(xiàn)工程教育質(zhì)量的整體躍升。

強化頂層設計，完善治理體系。政府部門應著力推動建立健全校企協(xié)同治理機制，推動成立由校企雙方共同參與的理事會，制定權責清晰的章程，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌與戰(zhàn)略共商，探索校企雙院長制、校企聯(lián)合委員會等創(chuàng)新組織模式。同時，完善政策配套與激勵措施，教育主管部門應出臺專項支持政策，在經(jīng)費投入、師資評聘、學位授權和企業(yè)稅收優(yōu)惠等方面形成合力，激發(fā)校企雙方尤其是企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)的內(nèi)生動力。

深化產(chǎn)教融合，重構培養(yǎng)過程。政府部門應推動共建高水平實踐平臺，鼓勵企業(yè)以資金、設備、技術、人員等多種形式投入，建設一批國家級、區(qū)域級產(chǎn)教融合實踐基地，探索平臺共建、資源共享、成果共有的運行模式，強化實踐教學的真實性與先進性。同時，高校與企業(yè)應協(xié)同實施雙向流動計劃，[3]設立專項基金支持高校教師赴企業(yè)掛職鍛煉，企業(yè)專家赴高校兼職授課，并在職稱評審、績效考核中充分體現(xiàn)工程實踐貢獻。在此基礎上，高校應全面推行項目貫穿式培養(yǎng)模式，以企業(yè)真實問題為載體，設計“課程—實踐—研究—創(chuàng)新”一體化培養(yǎng)路徑，實行校企雙導師制，實現(xiàn)產(chǎn)學研用緊密有效結合。此外，應建立常態(tài)化的畢業(yè)生發(fā)展跟蹤調(diào)查機制，校企共同跟蹤畢業(yè)生職業(yè)成長，系統(tǒng)收集反饋信息用于優(yōu)化培養(yǎng)方案，形成“培養(yǎng)—就業(yè)—發(fā)展”良性循環(huán)，增強卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量的社會認可度與影響力。

健全評價體系，強化質(zhì)量保障。高校群體應構建多元化學位評價標準，明確工程實踐成果的認定范圍與評價規(guī)范，提高企業(yè)在學位評審中的話語權與參與度，推行成果代表作制度，鼓勵專利、標準、工程設計等多樣化成果作為畢業(yè)依據(jù)。同時，要倡導建立內(nèi)外協(xié)同、持續(xù)改進的質(zhì)量保障機制，結合內(nèi)部自查、企業(yè)評價、第三方評估、畢業(yè)生反饋等多源數(shù)據(jù)，形成質(zhì)量“監(jiān)測—反饋—改進”閉環(huán)，定期發(fā)布培養(yǎng)質(zhì)量報告，接受社會監(jiān)督，提升培養(yǎng)透明度與公信力。

拓展合作網(wǎng)絡，提升國際影響。高校群體應著力打造國際工程教育合作網(wǎng)絡，與國外高水平大學、工程組織、科技企業(yè)共建聯(lián)合實驗室、合作學院，開展學分互認、學位聯(lián)授等深度合作，提升培養(yǎng)體系的開放性與國際競爭力。同時，積極推動中國標準“走出去”，主動參與國際工程教育認證工作，推廣中國特色卓越工程師培養(yǎng)模式與認證標準，增強我國在國際工程教育治理中的話語權與影響力。

《卓越工程師教育認證標準》的頒布實施，是我國工程教育邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要里程碑。該標準不僅提供了卓越工程師質(zhì)量評價的研判依據(jù)，更擘畫出未來工程教育系統(tǒng)性改革的路徑藍圖，為構建中國特色、世界水平的卓越工程師培養(yǎng)體系奠定制度性基礎。未來各相關主體應堅持以《標準》為行動引領，聚焦治理體系創(chuàng)新、產(chǎn)教深度融合、評價機制改革、國際合作拓展等關鍵環(huán)節(jié)，切實推動卓越工程師培養(yǎng)從“形似”走向“神至”，為賦能中國工程教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

參考文獻：

[1]郭哲，逄丹丹，徐楊巧，等.我國卓越工程師資質(zhì)認證制度建構的現(xiàn)實挑戰(zhàn)與未來進路[J].中國高等教育，2024（22）.

[2]劉立，胡德鑫，孫雨晗.我國新工科建設的成效、挑戰(zhàn)與未來進路——基于第二批新工科研究與實踐項目的分析[J].清華大學教育研究，2025（03）.

[3]任令濤，袁東恒，李良立.卓越工程師培養(yǎng)的規(guī)訓與超越[J].高教發(fā)展與評估，2025（03）.

[本文系天津大學人才培養(yǎng)供需適配機制改革專項課題“新工科視域下工科大學生就業(yè)的適配性挑戰(zhàn)與對策研究”（課題編號：TJGXSP2025009）的階段性成果。作者系天津大學教育學院副教授、博士生導師]

責任編輯：李景