學(xué)生飲用奶計劃如何直面新難題

湖北省學(xué)生飲用奶配送服務(wù)企業(yè)的朱先生疫情期間不得不按下了“暫停鍵”，停止了對所供應(yīng)學(xué)校學(xué)生飲用奶的供應(yīng)?！耙咔槠陂g，有關(guān)專家特別強(qiáng)調(diào)合理膳食、適量運(yùn)動對增強(qiáng)人體免疫力的作用，但由于學(xué)校一直沒有開學(xué)，學(xué)生飲用奶只能停止供應(yīng)?！苯邮苡浾卟稍L時，朱先生顯得頗為無奈，為此，他通過向?qū)W校捐贈和送奶到家的做法，力爭為孩子們持續(xù)不斷供奶，“這也算是‘停學(xué)不停奶’吧?！彪m然當(dāng)前中小學(xué)還沒有開學(xué)時間表，但對湖北省學(xué)生飲用奶工作今后的發(fā)展，朱先生仍充滿信心。他表示，一定會和湖北人民一道同舟共濟(jì)、共度難關(guān)。

受新冠肺炎疫情影響，全國各地中小學(xué)延期開學(xué)，導(dǎo)致乳制品企業(yè)生產(chǎn)的學(xué)生飲用奶既不能配送到學(xué)生手中，又不能在市場上銷售。隨著時間推移出現(xiàn)保質(zhì)期臨近、庫存積壓等問題，企業(yè)壓力大，學(xué)生又喝不到新鮮奶，如何破局？

“目前全國學(xué)生飲用奶日均供應(yīng)量1850萬份以上，惠及2200萬中小學(xué)生，覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市的6萬所學(xué)校。”中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長劉亞清曾公開這樣一組數(shù)據(jù)。學(xué)生奶是由國家財政撥款、教育部門采購分發(fā)、有學(xué)生奶生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)配送，是國家營養(yǎng)干預(yù)計劃之一，對于提升孩子身體素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。另外，在冊學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)117家，隸屬70家集團(tuán)公司，分布在全國的28個省、自治區(qū)、直轄市，日處理生鮮乳總能力5萬多噸。備案學(xué)生飲用奶奶源基地366家，分布在全國29個省、自治區(qū)、直轄市，泌乳奶?？偞鏅诮?0萬頭，日均供應(yīng)生鮮乳1萬多噸。

疫情發(fā)生以來，多家乳企儲備學(xué)生奶均處于庫存積壓情況，一方面學(xué)生奶不得用于市場銷售，另一方面，又有嚴(yán)格的保質(zhì)期要求，學(xué)生奶何去何從？乳企拉響去庫存“警報”。

“雖然現(xiàn)在全國中小學(xué)已經(jīng)開始陸續(xù)開學(xué)，但有些去年底生產(chǎn)的學(xué)生飲用奶，按6個月保質(zhì)期算的話，到今年五六月份就到期了，如果還不能及時處理，就會給企業(yè)帶來經(jīng)營壓力?！敝袊闃I(yè)高級分析師宋亮分析稱，一般奶制品的生產(chǎn)都是提前一個月，現(xiàn)在來看，保質(zhì)期臨近還不是普遍現(xiàn)象，但是如果到五六月學(xué)校還沒有開學(xué)，并且學(xué)生奶沒有得到有效處理，那么保質(zhì)期臨近就會成為一個普遍問題。

對此，宋亮認(rèn)為，暫停生產(chǎn)學(xué)生奶是企業(yè)當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)該延緩到學(xué)校復(fù)課以后再進(jìn)行生產(chǎn)。另外，對于臨近保質(zhì)期的產(chǎn)品如果不能消化，可以回收做成動物飼料，賣給相應(yīng)的動物飼料企業(yè)，減少生產(chǎn)損失。當(dāng)然，有條件的情況下，還是要盡力把學(xué)生飲用奶送到學(xué)生手中。他建議，可以根據(jù)學(xué)生所在轄區(qū)，直接把產(chǎn)品送到社區(qū)，然后由社區(qū)轉(zhuǎn)交給每個家庭。

但疫情期間，這樣二次派送涉及的人力和物流成本，誰來買單？宋亮稱，在學(xué)生飲用奶配送方面，地方政府的作用要顯現(xiàn)，做好企業(yè)補(bǔ)貼和協(xié)調(diào)派送的工作?？梢詫W(xué)生飲用奶送到指定位置，然后由學(xué)生家長去自提。

對于額外的人力成本以及物流轉(zhuǎn)移成本，中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬同樣認(rèn)為，很難做到一家一家派送，需要政府和企業(yè)的協(xié)調(diào)。

疫情下，企業(yè)經(jīng)營面臨壓力，惠及學(xué)生的利好政策難以抵達(dá)，采訪中多位專家表示，紓困解難，各地政府作用應(yīng)及時顯現(xiàn)。

“學(xué)生奶本身是公益性質(zhì)，平時也是有政府補(bǔ)貼的一部分，雖然受疫情影響，學(xué)生不能及時喝到牛奶，但是各地政府還是應(yīng)該把錢補(bǔ)貼到企業(yè)?！彼瘟帘硎?，對于地方政府來說，既要給予企業(yè)真正的幫助，又要確保特殊時期學(xué)生的營養(yǎng)補(bǔ)充和免疫力提升。

乳制品企業(yè)急需政策紓困。朱丹蓬稱，企業(yè)除了自救之外，更多還是需要政策的幫扶。對于受困于學(xué)生飲用奶庫存積壓的企業(yè)，各地政府可以精準(zhǔn)到以人頭來核算補(bǔ)貼，因?yàn)槊恳粋€學(xué)生是在冊備案的，這樣就可以做到精準(zhǔn)?！傲硗猓S著各個省市高三、初三陸續(xù)開學(xué)，可以消化一部分學(xué)生飲用奶。但是另外一部分，還是需要各地政府協(xié)調(diào)，可以送到養(yǎng)老院等福利機(jī)構(gòu)?！敝斓づ钫f。

聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯日前表示，新冠疫情對全世界的兒童都帶來了影響，其中，食物和健康的影響巨大。統(tǒng)計表明，全世界有3.1億學(xué)齡兒童每天靠學(xué)校提供營養(yǎng)，而在新冠疫情暴發(fā)之前，世界兒童的營養(yǎng)不良和發(fā)育遲緩率就已經(jīng)處于無法接受的境地。

據(jù)了解，目前，世界各國的學(xué)生飲用奶發(fā)展視不同國情實(shí)際，分別采取了補(bǔ)貼奶、免費(fèi)奶、全價奶等3種做法。許多國家還密切結(jié)合國家的營養(yǎng)改善計劃、學(xué)生餐等有關(guān)計劃和活動，積極開展“學(xué)生飲用奶計劃”。推廣學(xué)生飲用奶一方面是為處于生長發(fā)育期的學(xué)生提供更趨平衡的膳食營養(yǎng)，另一方面，是為了培養(yǎng)學(xué)生飲奶習(xí)慣，少喝或不喝碳酸飲料。

我國的“學(xué)生飲用奶計劃”是一項(xiàng)關(guān)系國家、民族根本利益的長遠(yuǎn)大計，旨在通過在課間向在校中小學(xué)生提供一份優(yōu)質(zhì)牛奶，促進(jìn)中小學(xué)生發(fā)育成長、提高青少年兒童的健康水平。宋亮表示，疫情期間，學(xué)生有對健康和免疫力增加的需求，牛奶正是能夠提高免疫力的食品，特別對于貧困家庭和地區(qū)，各地政府作用應(yīng)積極顯現(xiàn)。

《中國教育報》2020年07月18日第4版