多措并舉助力高校畢業(yè)生就業(yè)

“就業(yè)是民生之本，財富之源”，關系國計民生與人民幸福。受突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，黨中央、國務院提出“六穩(wěn)”“六?！?，首要的就是保就業(yè)。高校畢業(yè)生是“穩(wěn)就業(yè)”的重點群體，今年我國畢業(yè)生數量達到874萬，同比增加40萬，創(chuàng)歷史新高。但經濟下行壓力較大，應屆畢業(yè)生面臨“史上最難就業(yè)季”，因此，如何助力高校做好畢業(yè)生就業(yè)工作在今年具有重要意義。

當前，應屆大學畢業(yè)生已到就業(yè)百米沖刺階段，要多渠道、多方式扎實推進畢業(yè)生就業(yè)工作，并為下一屆畢業(yè)生可能面臨的就業(yè)困難做好預案。例如，對外經濟貿易大學等高校采取一系列促就業(yè)舉措,學校黨委常委會專題研究部署就業(yè)工作，各學院和職能部門齊心協(xié)力，全員動員保就業(yè)，全員參與促就業(yè)，在助力學生就業(yè)方面成效突出，受到教育部和北京市的充分肯定，并在北京市委教育工委、市教委近日聯(lián)合召開的“2020屆北京高校畢業(yè)生就業(yè)工作促進電視電話會議”上作工作經驗交流發(fā)言。

然而，從全國范圍看，目前仍有一部分應屆畢業(yè)生面臨就業(yè)困難，并且，進入下半年后又將面臨下一屆畢業(yè)生就業(yè)帶來的新的壓力。面對經濟下行造成的勞動力市場需求下降難題，高校、政府、企業(yè)要協(xié)同作戰(zhàn)、多措并舉，打好保就業(yè)的政策組合拳，既要采取各種“緩就業(yè)”措施來對沖就業(yè)壓力，又要積極拓寬就業(yè)渠道和空間，以此推動畢業(yè)生多元化就業(yè)、靈活就業(yè)。

首先，各高校要多措施延緩就業(yè)壓力，擴大“后就業(yè)”群體。一是多種方式擴大畢業(yè)生升學渠道，增加高校畢業(yè)生升學或繼續(xù)學習機會。鼓勵高校通過擴大專升本與研究生招生規(guī)模、開設第二本科等方式，將畢業(yè)生引向關系重大國計民生或國家發(fā)展戰(zhàn)略的專業(yè)。二是為畢業(yè)生設立臨時性、過渡性、緩沖性的就業(yè)崗位，如高校為應屆畢業(yè)生設立科研助理崗位等。當前，將一部分學生留在高校，不僅可以降低企業(yè)當期承接就業(yè)的壓力，同時，也可培養(yǎng)一批研究型、復合型人才，為我國未來經濟發(fā)展注入更多、更高質量的人力資本。

其次，政府通過政策引導與財政投入，積極創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。應繼續(xù)鼓勵、引導更多高校畢業(yè)生面向“特崗教師”“大學生村官”“三支一扶”“西部計劃”、參軍入伍等基層就業(yè)。在帶動畢業(yè)生就業(yè)的同時，將就業(yè)流動性引入急需高素質人才的基層一線、公共服務薄弱領域等。譬如，統(tǒng)籌利用好現有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資源，提高空缺崗位專項招聘高校畢業(yè)生的比例，應對疫情防控的長期需求和基層醫(yī)療資源的匱乏。同時，繼續(xù)穩(wěn)步擴大各級公務員招聘計劃，或適度擴大國企、事業(yè)單位等招聘規(guī)模，穩(wěn)住一部分就業(yè)人群。此外，政府應進一步加大政策支持力度，鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)加大對大學生創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)專項資金等支持力度，積極落實稅費減免、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持補貼等政策。各政府部門應齊心協(xié)力、多措并舉，引導畢業(yè)生到基層去、到西部去、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。

再其次，繼續(xù)加大對企業(yè)的扶持力度，開展援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)工作。“穩(wěn)就業(yè)”首先要穩(wěn)企業(yè)，要讓上億市場主體成為保就業(yè)的底盤，尤其是要先穩(wěn)住提供大量就業(yè)崗位的中小微企業(yè)。一方面，要盡力幫扶那些受疫情影響較大的企業(yè)，特別是要幫助中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關，在現有政策上繼續(xù)加力提效。目前，各級政府已推出了稅收減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、普惠金融、保就業(yè)補助等多方面的穩(wěn)崗、穩(wěn)企政策措施。下一步要繼續(xù)發(fā)揮財稅與金融作用，為中小微企業(yè)減負紓困，支持企業(yè)穩(wěn)崗、擴崗。另一方面，要積極利用政策杠桿，鼓勵各類企業(yè)積極拓崗、擴大應屆畢業(yè)生招用比例。譬如，對企業(yè)招用高校畢業(yè)生給予吸納就業(yè)補貼、職業(yè)培訓補貼等優(yōu)惠政策。此外，鼓勵高校與用人單位建立校企就業(yè)信息平臺等“云招聘”平臺，為畢業(yè)生與用人企業(yè)提供線上注冊、招聘、面試、簽約等全過程服務。

最后，創(chuàng)新校企、校地等多方合作模式，持續(xù)優(yōu)化就業(yè)服務和指導工作。高校應系統(tǒng)化開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐等方面的教育、培訓工作。根據畢業(yè)生不同就業(yè)需求，提供“一生一策”的個性化就業(yè)指導和服務，暢通就業(yè)信息，在職業(yè)搜尋匹配度上下功夫。同時，加強校、企、政多方合作，積極探索新的就業(yè)內容和就業(yè)方式，引導大學生配置到新興行業(yè)和產業(yè)，提高就業(yè)靈活性和技能適應性。此外，加強就業(yè)精準幫扶，尤其是盡快幫助貧困地區(qū)和疫情嚴重地區(qū)的畢業(yè)生就業(yè)，也可考慮發(fā)放就業(yè)補貼。對畢業(yè)生與用人單位需求分區(qū)分類，提高供需對接效率，建立畢業(yè)生與用人單位之間的“云橋梁”。

從長期來看，高校仍需將提高人才培養(yǎng)質量作為根本出發(fā)點，實現勞動力供給側與需求側匹配。當前，我國面臨的結構性就業(yè)問題凸顯，“就業(yè)難”與“用工荒”并存。這就要求高校要面向社會需求，深化教育教學管理綜合改革，完善職業(yè)教育和普通教育體系。目前，高校應積極推進學科專業(yè)結構的優(yōu)化調整，推動學生知識結構更新完善，從而使高校人才培養(yǎng)更加契合新興就業(yè)領域與新就業(yè)形態(tài)的需求。當然，對于大學生而言，也需要改變就業(yè)觀念，樹立正確的擇業(yè)觀。大力宣傳多渠道就業(yè)以及靈活就業(yè)，鼓勵畢業(yè)生將擇業(yè)目標轉向基層以及新興行業(yè)，建立“三百六十行，行行出狀元”的就業(yè)思維模式。

（作者單位：對外經濟貿易大學）

《中國教育報》2020年07月22日第5版