為推動教育高質(zhì)量發(fā)展奠定重要制度基礎(chǔ)

■專家解讀《深化新時代教育評價改革總體方案》

今年6月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議，審議通過了《深化新時代教育評價改革總體方案》，并于近日以中共中央、國務(wù)院名義印發(fā)，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對深化教育評價改革的堅(jiān)定決心，為切實(shí)扭轉(zhuǎn)教育評價導(dǎo)向、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)指明了方向、提供了遵循，意義十分重大。近年來，圍繞教育評價改革，江蘇進(jìn)行了一系列探索，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

認(rèn)清“五唯”的實(shí)質(zhì)與危害

在2018年9月召開的全國教育大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深化教育體制改革，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題?！拔逦ā苯逃u價偏向主要表現(xiàn)為評價標(biāo)準(zhǔn)的簡單化、片面化、絕對化。“五唯”在教育評價實(shí)踐中代表了一種狹隘的評價角色定位、一種偏執(zhí)的價值導(dǎo)向和一種扭曲的方法手段。

“五唯”是當(dāng)前教育評價指揮棒方面存在的根本問題，是當(dāng)前教育改革中最難啃的“硬骨頭”，但再難也要啃下來?！拔逦ā眴栴}解決了，才能從根本上扭轉(zhuǎn)功利化傾向、從根本上祛除浮躁之弊，還教育清靜、清爽、清新之風(fēng)。破解“五唯”問題，從根本目標(biāo)上來說，就是要讓教育更好地凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民；從根本舉措上來說，需要我們通盤謀劃、長期堅(jiān)持、系統(tǒng)解決，從制度層面建立全面評價學(xué)生成就、合理考核教師績效、綜合評估院校質(zhì)量、有效監(jiān)測區(qū)域發(fā)展、及時跟蹤改革成效的教育評價體系，為修復(fù)教育生態(tài)、保障教育質(zhì)量、促進(jìn)教育各方面的改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

推出“五唯”治理真舉措

全國教育大會召開后，江蘇教育戰(zhàn)線迅速響應(yīng)，聚焦立德樹人根本任務(wù)，出臺多項(xiàng)政策舉措，拿出實(shí)招硬招，破立結(jié)合，推動教育評價機(jī)制改革取得積極進(jìn)展。

一是高水平大學(xué)建設(shè)績效評價突出“代表作”。堅(jiān)持綜合評價，堅(jiān)持定性與定量、主觀與客觀相結(jié)合，堅(jiān)持橫向水平與縱向進(jìn)步相結(jié)合，堅(jiān)持綜合改革與發(fā)展任務(wù)相結(jié)合，突出標(biāo)志性成果質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。二是地方普通高校綜合考核突出既獎優(yōu)又獎勤。樹立科學(xué)發(fā)展和實(shí)績說話的價值導(dǎo)向，既讓基礎(chǔ)厚實(shí)的高水平高校感到有壓力，又讓基礎(chǔ)薄弱的普通高?？吹桨l(fā)展希望。三是教師職稱評審?fù)怀鰩煹聨熌堋Ｍ怀鼋虒W(xué)能力評價，不將論文作為唯一限制條件。四是中小學(xué)評價機(jī)制突出綜合素質(zhì)。在全國較早建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心，2014年開始實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測。五是高?？萍俭w制評價突出成果轉(zhuǎn)化激勵。開展區(qū)域高?？萍荚u價改革試點(diǎn)，大批科技人才收到創(chuàng)新“糧草”和科研“禮包”。

教育評價改革是全方位、深層次、系統(tǒng)性變革，具有牽一發(fā)而動全身的“鏈?zhǔn)叫?yīng)”。下一階段，江蘇將堅(jiān)持先行先試重點(diǎn)突破、系統(tǒng)治理整體提升的改革思路，深入推進(jìn)教育評價改革，著力破解長期困擾教育高質(zhì)量發(fā)展的難題。

《中國教育報(bào)》2020年10月30日第6版