堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的硬任務。治貧先治愚，扶貧先扶智，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。習近平總書記強調指出：“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅，必須在鞏固成果、提高質量、建立長效機制上下真功夫、出硬舉措，堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。

一是扶志與扶智融合，鞏固教育脫貧成果。習近平總書記指出，“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策?！弊尯⒆咏邮芙逃秦毨Ъ彝サ南Ｍ莆展ぷ骷寄苁敲撠毜幕A，教育扶貧必須堅持扶志與扶智雙向持續(xù)發(fā)力，增強貧困群眾的脫貧能力，夯實脫貧基礎、鞏固脫貧成果。堅持打好控輟保學核心戰(zhàn)役，實現(xiàn)“義務教育有保障”目標。進一步壓實縣長、局長、鄉(xiāng)長、村長、校長、家長、師長“七長”控輟保學責任，完善縣、鄉(xiāng)、村、?！八谋尽迸_賬，聚焦流動人口、留守兒童、殘疾學生等重點群體精準施策，健全各學段全覆蓋，包含“獎、貸、助、補、減、免、勤”等資助手段的全方位資助政策體系，保證不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難失學。高度重視職業(yè)教育發(fā)展，加快學校發(fā)展、加強專業(yè)建設、加大人才培養(yǎng)模式改革，通過積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、農(nóng)村實用技術培訓、殘疾人培訓等，讓有意愿的貧困家庭勞動力至少掌握1門就業(yè)技能和1-2項實用技術，自食其力脫貧。

二是科研與生產(chǎn)結合，提升科技扶貧質量。高校是科技扶貧的主力軍，必須充分發(fā)揮思想庫、智囊團、培訓師等作用，采取多種工作模式，幫助貧困地區(qū)高質量、可持續(xù)脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧重在打造特色，充分發(fā)揮高校學科優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)確定優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，將企業(yè)（園區(qū)）作為承載平臺，組建專家創(chuàng)新團隊、建設創(chuàng)新示范基地、培訓技術人才，提升產(chǎn)業(yè)扶貧質量。科技特派員重在提高發(fā)展技能，形成以區(qū)域和產(chǎn)業(yè)科技特派團為主，科技特派員相互補充、緊密合作的科技服務模式，覆蓋果樹、蔬菜、養(yǎng)殖、文化和旅游等產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。直接托管重在提升公共服務水平，高?？刹捎谩巴泄?創(chuàng)新”的模式，直接托管貧困地區(qū)的醫(yī)院、學校，加強硬件投入和人才培養(yǎng)，助力當?shù)亟逃?、醫(yī)療等公共服務水平全面提升。駐村工作隊重在精準脫貧，高校駐村工作隊通過宣講政策、加強黨建、精準施策，直接帶動貧困村脫貧致富。

三是脫貧與防貧并重，建立長效工作機制。建立長效工作機制是打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵，必須堅決貫徹“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保持教育扶貧政策的持續(xù)和穩(wěn)定，建立健全脫貧防貧長效機制，做到脫貧與防貧防返貧兩手抓兩手硬。以非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶和非建檔立卡低收入戶等貧困邊緣戶學生為重點監(jiān)測對象，聚焦因意外事件造成家庭經(jīng)濟困難的學生，通過基層學校預警、部門聯(lián)動、主動申請等方式及時掌握致貧返貧情況。通過建立健全防貧保險機制、政策救助機制、學校臨時救助金和社會救助機制，防止因學返貧現(xiàn)象發(fā)生。充分利用師范院校資源，在深度貧困縣建立教師培訓基地，在教育發(fā)展規(guī)劃制定、教師隊伍建設、師范教育改革三點發(fā)力，為貧困地區(qū)培養(yǎng)一支帶不走的優(yōu)秀教師隊伍。

【作者韓俊蘭：河北省教育廳黨組副書記、副廳長】

原載2020年第7期《中國高等教育》雜志