以教育對(duì)外開放支持全面開放新格局

黨的十九大報(bào)告提出要推動(dòng)形成全面開放新格局的戰(zhàn)略決策。在構(gòu)建全面開放新格局中，教育對(duì)外開放具有不可替代的作用?！督逃康劝瞬块T關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放的意見》印發(fā)實(shí)施，將進(jìn)一步增強(qiáng)教育對(duì)外開放在全面開放新格局中的地位和作用。

教育對(duì)外開放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開放的基石。全面開放是系統(tǒng)性、復(fù)雜性、整體性工程，不同領(lǐng)域的開放既有共性，又有個(gè)性。與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化等各項(xiàng)事業(yè)一樣，教育對(duì)外開放是全面開放的重要組成部分。同時(shí)，在全面開放新格局中，教育對(duì)外開放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開放的基石和頂梁柱。習(xí)近平總書記在對(duì)全國留學(xué)工作會(huì)議作出重要指示時(shí)強(qiáng)調(diào)，教育對(duì)外開放要培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才，努力開創(chuàng)留學(xué)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，國際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，教育對(duì)外開放面臨許多新難題新挑戰(zhàn)。任務(wù)越艱巨，我們?cè)揭獔?jiān)定信心，加快教育對(duì)外開放步伐，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才和智力支撐。

教育對(duì)外開放是世界先進(jìn)文化吸收與中華優(yōu)秀文化傳播的排頭兵。多元文化沖突與交融是當(dāng)今世界文明面臨的共同問題，需要以包容思維實(shí)現(xiàn)人類先進(jìn)文化共享。教育是文化傳播的主陣地，是不同國家、不同文化的人們進(jìn)行文明對(duì)話和理解的交匯地。在新的全球化時(shí)代，教育對(duì)外開放是理解文化差異、跨越文化障礙、促進(jìn)文化互鑒的橋梁。中國教育對(duì)外開放的實(shí)踐既向世界表明了中華民族虛心吸收人類先進(jìn)文化的胸懷，也向世界昭示了中華優(yōu)秀文化對(duì)人類文化發(fā)展的積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，以堅(jiān)忍不拔的韌勁持續(xù)推進(jìn)與世界各國的文化交流與合作，傳播中華優(yōu)秀文化和當(dāng)代中國發(fā)展的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

教育對(duì)外開放是促進(jìn)我國科技事業(yè)快速發(fā)展的先鋒隊(duì)。教育對(duì)外開放促進(jìn)了我國科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，推動(dòng)了我國一些學(xué)科與研究領(lǐng)域到達(dá)國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平，并為我國現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展培養(yǎng)了大批高層次科技人才。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，改革開放40年間，81%的中國科學(xué)院院士、54%的中國工程院院士、72%的國家“863”計(jì)劃首席科學(xué)家均為留學(xué)回國人員。同時(shí)，通過來華留學(xué)項(xiàng)目，我國為其他國家，尤其是第三世界國家的科技與社會(huì)發(fā)展事業(yè)培養(yǎng)了大批人才。

教育對(duì)外開放是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要橋梁。世界各民族之間的相互理解、信任與合作是人類命運(yùn)共同體建設(shè)的思想基礎(chǔ)，教育是促進(jìn)各國民心相通的融合劑。擴(kuò)大教育對(duì)外開放可進(jìn)一步擴(kuò)展人們的國際視野，增強(qiáng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)對(duì)當(dāng)代世界發(fā)展的理解能力和建設(shè)國際新秩序的發(fā)展能力。目前，我國廣泛構(gòu)建起教育合作交流平臺(tái)，與188個(gè)國家和地區(qū)建立了教育交流合作關(guān)系。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，盡管面臨各種新的困難與挑戰(zhàn)，但我國必須勇敢走近世界教育舞臺(tái)中心，加強(qiáng)與國際組織和各國教育機(jī)構(gòu)的合作與交流，積極主動(dòng)參與全球教育治理，為構(gòu)建全球教育共同體貢獻(xiàn)中國方案和中國智慧。

當(dāng)前新冠肺炎疫情引發(fā)了國際社會(huì)的矛盾與沖突，也給我國教育對(duì)外開放帶來挑戰(zhàn)。但是，人類發(fā)展歷史昭示著一個(gè)顛撲不破的真理：教育既是民心相通工程，也是智慧共享事業(yè)。開放是長遠(yuǎn)的，封閉是暫時(shí)的；合作是雙贏的，對(duì)抗是俱損的。任何國家試圖以一己之私阻礙教育開放，割裂世界教育發(fā)展生態(tài)鏈，最終必將自食惡果。在這個(gè)特殊時(shí)期，我國必須應(yīng)時(shí)而謀、順勢(shì)而為，構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化的教育對(duì)外開放格局，積極爭(zhēng)取全球教育治理主動(dòng)權(quán)。

在形成全面開放新格局中，教育對(duì)外開放必須以更高的政治站位、全面把握對(duì)外開放的歷史新方位，洞察世界教育發(fā)展大勢(shì)，積極探索新理念、新機(jī)制、新平臺(tái)、新路徑。

首先，新時(shí)代教育對(duì)外開放要堅(jiān)持健康、有序開放。教育總是有目的的選擇性行為，我國教育對(duì)外開放必須銘記為中華民族偉大復(fù)興和人類全面發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)教育理念、教育體系、教育類型、教育對(duì)象等雙向、高效、有序開放。在教育交流中，我們要妥善處理好兩種關(guān)系：一方面，在引進(jìn)外國教育資源時(shí)要善于取其精華，去其糟粕，避免不良的文化影響與政治滲透；另一方面，在教育資源走出去時(shí)，要善于傳播中國優(yōu)秀文化，營造包容、開放、多元的教育開放氛圍，增強(qiáng)不同文化之間的認(rèn)知、溝通、理解，形成合作、互助、信任的文化共識(shí)。

其次，新時(shí)代教育對(duì)外開放要提升開放能級(jí)。根據(jù)全面開放的整體布局，大力推動(dòng)教育系統(tǒng)全方位開放，形成教育對(duì)外開放的整體合力。為此，教育對(duì)外開放要與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體同向發(fā)力，重視頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃、分步發(fā)展，在高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)中走出我國教育對(duì)外開放的新路子。

再次，新時(shí)代教育對(duì)外開放要守住安全底線。我們要建立國家教育對(duì)外開放治理體系，完善監(jiān)督管理架構(gòu)和政策法規(guī)，加強(qiáng)教育對(duì)外開放風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保教育對(duì)外開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)，捍衛(wèi)國家政治安全和教育主權(quán)。（作者徐小洲，系浙江傳媒學(xué)院院長）

來源：神州學(xué)人（2020年第7期）