迎接地方師范大學(xué)發(fā)展“黃金期”

120余年的中國(guó)師范教育發(fā)展史毫無爭(zhēng)議地證明，一流的教育需要一流的教師，一流的教師需要一流的教師教育。教育大計(jì)，教師為本。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，黨中央、國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)的一系列措施，都在持續(xù)釋放一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：教師教育迎來了黃金期，必將推動(dòng)參與教師教育的高等院校，尤其是師范大學(xué)向新發(fā)展階段邁進(jìn)、向更高水平發(fā)展。而在這一重大發(fā)展機(jī)遇期，地方師范大學(xué)決不能缺席，更不能掉隊(duì)。

    機(jī)遇與挑戰(zhàn)

    擔(dān)負(fù)起教師教育振興使命

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師發(fā)展的關(guān)注可謂歷史空前?！笆奈濉逼陂g，地方師范大學(xué)的發(fā)展面臨更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，且機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

一是黨中央和國(guó)家對(duì)教師隊(duì)伍和教師教育的重視達(dá)到了空前的高度，“十四五”將是地方師范大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的歷史黃金期。近期，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“十四五”時(shí)期，國(guó)家發(fā)改委將結(jié)合教育領(lǐng)域重大工程專項(xiàng)設(shè)置，進(jìn)一步加大對(duì)師范院校的支持力度，計(jì)劃支持各地建設(shè)一批高水平、示范性的師范大學(xué)，打造師范教育高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭雁。這意味著國(guó)家層面將給予其更大的戰(zhàn)略投入和更強(qiáng)勁的政策支持，預(yù)示著百年師范教育將邁出高質(zhì)量發(fā)展的新步伐，地方師范大學(xué)正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。

二是新時(shí)代教育的新需求為教師教育發(fā)展提供了新動(dòng)力，地方師范大學(xué)特色發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力將更加強(qiáng)勁。進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，社會(huì)各界對(duì)教育的美好期盼比歷史上任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈和迫切。教師教育必須把解決新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和教育不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾作為首要任務(wù)。地方師范大學(xué)作為教師教育的中堅(jiān)力量，會(huì)更加自覺把培養(yǎng)大國(guó)良師作為深化教育改革的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地方師范大學(xué)特色發(fā)展，堅(jiān)定不移走內(nèi)涵式發(fā)展之路，堅(jiān)定不移擔(dān)負(fù)起教師教育振興的重要使命。

三是多元參與的新師范教育體系將更加開放，中國(guó)特色教師教育體系將會(huì)加快構(gòu)建和完善。2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，提出要建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國(guó)特色師范教育體系。隨后出臺(tái)的《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》，鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)積極參與教師教育工作。近期，教育部黨組撰文表示要健全以師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園為實(shí)踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色教師教育體系。這意味著“十四五”期間，國(guó)家勢(shì)必會(huì)打出一套“組合拳”，調(diào)動(dòng)一切高質(zhì)量教育資源積極參與教師培養(yǎng)培訓(xùn)，支持眾多師范院校著力實(shí)踐教師教育一體化建設(shè)，以加快構(gòu)建和完善中國(guó)特色教師教育體系。

四是地方師范大學(xué)辦學(xué)定位將面臨自我重新審視，堅(jiān)守與變革或成為兩難選擇。教育部多次強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間師范院校一律不更名、不脫帽，要堅(jiān)持教師教育的傳統(tǒng)使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但近年來，一些師范院校以綜合性大學(xué)為參照，在學(xué)科布局和專業(yè)建設(shè)上盲目跟風(fēng)，師范類專業(yè)生存和發(fā)展受到了較大排擠，師范教育有所削弱；一些機(jī)構(gòu)在教育發(fā)展評(píng)價(jià)中重視學(xué)術(shù)性而輕視師范性，直接或間接地動(dòng)搖了師范院校的辦學(xué)初衷。當(dāng)前，國(guó)家“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略布局全面推進(jìn)，在這一重大變革和較量中能否保持清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，明確目標(biāo)，是“十四五”期間地方師范大學(xué)必須重新審視的首要問題。

    使命與抉擇

    構(gòu)建中國(guó)特色教師教育體系

地方師范大學(xué)理應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自身存在的價(jià)值、意義和主體地位，把教師教育事業(yè)作為學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略領(lǐng)域，堅(jiān)持教師教育主業(yè)，優(yōu)先謀劃教師教育工作，優(yōu)先保障教師教育投入，誓在加快構(gòu)建中國(guó)特色教師教育體系中占據(jù)重要席位，發(fā)揮重要作用。

一要堅(jiān)持把培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。地方師范大學(xué)必須堅(jiān)定高舉師范大旗，堅(jiān)持與黨和國(guó)家大局大勢(shì)同向同行，抓實(shí)抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人。即：要始終堅(jiān)持辦學(xué)正確政治方向，把“四個(gè)自信”轉(zhuǎn)化為辦好中國(guó)特色社會(huì)主義師范大學(xué)的從容自信；要著力建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，加強(qiáng)黨對(duì)教師工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、教師教育的堅(jiān)定實(shí)踐者、師范生成長(zhǎng)成才的領(lǐng)路人；要努力形成高水平教師教育培養(yǎng)體系，加強(qiáng)教師教育學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系、思想政治工作體系建設(shè)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)、特別是教師教育全過程，確保本科師范生在人才培養(yǎng)中的中心地位。

二要堅(jiān)持把為振興基礎(chǔ)教育培養(yǎng)合格教師作為重要職責(zé)。地方師范大學(xué)必須安于本位的使命，理應(yīng)堅(jiān)持把振興基礎(chǔ)教育作為基礎(chǔ)工作，并用辦學(xué)行動(dòng)自覺回應(yīng)這一歷史期望。當(dāng)前，基礎(chǔ)教育的確需要精英的教師和一體化的教師教育，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展急需師范生扎根鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村教育，而基礎(chǔ)教育振興又以振興教師教育為根本前提。因此，地方師范大學(xué)在教師教育培養(yǎng)過程中更應(yīng)注重與基礎(chǔ)教育時(shí)代需要相呼應(yīng)、相銜接、有作為。

三要堅(jiān)持把教師教育學(xué)科作為生命線學(xué)科予以大力建設(shè)。當(dāng)前，一些師范大學(xué)在“師范性”與“綜合性”之間搖曳徘徊而舉棋不定。在當(dāng)前“雙一流”建設(shè)大潮中，師范大學(xué)理應(yīng)將教師教育學(xué)科作為一流學(xué)科予以大力建設(shè)，方能在參與構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色教師教育體系、振興國(guó)家教育事業(yè)“工作母機(jī)”、開創(chuàng)教育事業(yè)新格局中占據(jù)牢固地位。

四要堅(jiān)持把精準(zhǔn)聚焦“辦好師范教育”“培養(yǎng)合格教師”作為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》指出要“改進(jìn)師范院校評(píng)價(jià)，把辦好師范教育作為第一職責(zé)，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標(biāo)”，這個(gè)明確的評(píng)價(jià)指揮棒將會(huì)有力扭轉(zhuǎn)師范大學(xué)辦學(xué)功利化傾向，將會(huì)進(jìn)一步堅(jiān)定師范大學(xué)辦教師教育的職責(zé)使命。新形勢(shì)下，地方師范大學(xué)應(yīng)進(jìn)一步解放思想，深化改革，真正理解新時(shí)代教育評(píng)價(jià)的真正要義，將其作為學(xué)校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)予以精準(zhǔn)落地見效。

    展望與對(duì)策

    推進(jìn)高水平師范大學(xué)建設(shè)

面向“十四五”，廣西師范大學(xué)愿與兄弟師范大學(xué)一道，以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)高水平師范大學(xué)建設(shè)，共同譜寫新時(shí)代中國(guó)教師教育更加美好的歷史新篇章。

一是緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)地方高水平師范大學(xué)使命建設(shè)。充分利用“支持各地建設(shè)一批高水平、示范性的師范大學(xué)”等重大機(jī)遇，找準(zhǔn)定位，搶抓機(jī)遇，超前布局，以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國(guó)際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)地方高水平師范大學(xué)使命建設(shè)。

二是始終堅(jiān)持五大發(fā)展理念，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)地方高水平師范大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)。以創(chuàng)新理念增強(qiáng)引領(lǐng)教師教育發(fā)展動(dòng)力，以協(xié)調(diào)理念提高整體教師教育發(fā)展水平，以綠色理念提升教師教育內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量，以開放理念激發(fā)教師教育特色發(fā)展活力，以共享理念凸顯教師教育持續(xù)發(fā)展價(jià)值，胸懷“兩個(gè)大局”、統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”、用好“兩個(gè)大局”，準(zhǔn)確把握國(guó)情特征，積極回應(yīng)時(shí)代需要，提高對(duì)話國(guó)際能力，堅(jiān)持以變革和特色發(fā)展中深化地方高水平師范大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)。

三是激活內(nèi)生發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)地方高水平師范大學(xué)建設(shè)提質(zhì)增效、提檔升級(jí)。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新人才引培留用機(jī)制，激發(fā)整體活力，打造一流教師教育師資隊(duì)伍“升級(jí)版”；優(yōu)化教師教育資源配置，建設(shè)學(xué)科高峰，打造高水平教師教育學(xué)科建設(shè)“升級(jí)版”；傳承紅色基因，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，濃厚文化底蘊(yùn)，打造教師教育文化建設(shè)“升級(jí)版”；建設(shè)智慧校園，深化信息技術(shù)應(yīng)用，豐富教學(xué)資源，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”教師教育“升級(jí)版”；準(zhǔn)確把握新時(shí)代教師教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，激發(fā)創(chuàng)新活力，孵化高端教師教育智庫成果，打造服務(wù)地方基礎(chǔ)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“升級(jí)版”；優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，提升合作質(zhì)量，推進(jìn)教育國(guó)際化戰(zhàn)略，打造教育對(duì)外開放“升級(jí)版”。這“六大升級(jí)版”共同構(gòu)成了地方高水平師范大學(xué)內(nèi)生發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和自覺需要。

四是健全完善學(xué)校治理的制度體系，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)地方高水平師范大學(xué)治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持學(xué)校章程的統(tǒng)領(lǐng)地位，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快健全和完善學(xué)校黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系、“不忘初心、牢記使命”制度體系、大學(xué)文化制度體系、人才培養(yǎng)制度體系、人才隊(duì)伍建設(shè)制度體系、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和教育對(duì)外開放制度體系、內(nèi)部控制制度體系、服務(wù)保障制度體系、黨內(nèi)監(jiān)督制度體系、安全穩(wěn)定工作制度體系等，積極探索構(gòu)建體現(xiàn)中國(guó)特色、時(shí)代特征、師大風(fēng)格的現(xiàn)代大學(xué)治理體系，大力推進(jìn)高水平師范大學(xué)治理現(xiàn)代化。

（作者系廣西師范大學(xué)黨委書記）

《中國(guó)教育報(bào)》2020年11月09日第5版