收入固然是判斷貧困與否不可忽略的因素,但是越來越多的人開始聚焦教育、健康、生活、權(quán)利、能源等社會(huì)的、自然的、物質(zhì)的、精神的生產(chǎn)與生活資料方面的貧困,將貧困的內(nèi)涵從收入高低轉(zhuǎn)移到與人們生活相關(guān)的方方面面,即多維貧困。
從字面含義來看,多維貧困即多個(gè)維度的貧困問題。在溫飽問題基本解決的現(xiàn)階段,民族地區(qū)的多維貧困問題備受關(guān)注。殘疾大病、水源不足、兒童失學(xué)等眾多可能導(dǎo)致正常生活被剝奪的人為和自然因素都會(huì)誘發(fā)貧困,自然條件差異又使貧困的表現(xiàn)形式具有地域特征。“治貧先治愚,扶貧先扶智”,教育在消除貧困的過程中發(fā)揮著重要作用。目前有關(guān)教育扶貧的討論有兩種主流看法——“扶教育之貧”與“依教育扶貧”。“扶教育之貧”將教育作為扶貧對(duì)象,強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)在教育資源、人口素質(zhì)等方面存在缺失,主張對(duì)貧困地區(qū)在教育領(lǐng)域給予資金、人才等方面的政策支持,以達(dá)到改善教育發(fā)展環(huán)境并提高個(gè)體文化素質(zhì)的目的“。依教育扶貧”將教育作為扶貧的工具或手段,即通過增強(qiáng)教育資源儲(chǔ)備、提升教育質(zhì)量、提高勞動(dòng)力技能與文化素質(zhì)等措施達(dá)到消除貧困的目的。我們?cè)谟懻摻逃姆鲐毠πr(shí),更加強(qiáng)調(diào)“依教育扶貧”。這就需要將教育扶貧放到更重要的位置,發(fā)揮教育阻斷貧困代際傳遞的根本性作用。民族地區(qū)中小學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)得到了很大改善,但師資問題卻長(zhǎng)期得不到有效解決??偭坎蛔?、結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、質(zhì)量偏低等成為影響學(xué)校教育質(zhì)量的核心問題,也制約著教育扶貧功效的發(fā)揮。
關(guān)注民族地區(qū)的多維貧困問題,需要對(duì)教育在扶貧中的積極作用有更清晰的認(rèn)識(shí),將教育在啟智育人中的基礎(chǔ)性作用提升到新的高度。在未來的貧困治理中,至少要了解民族地區(qū)教育發(fā)展在以下幾方面的扶貧作用:(1)不斷提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量。普及基礎(chǔ)教育,不僅僅是讓學(xué)生返回課堂,更重要的是讓學(xué)生享受高質(zhì)量的課堂教學(xué)。在保證適齡兒童入學(xué)率的前提下,要盡最大努力縮小教育差距,讓民族地區(qū)學(xué)生能夠享有同質(zhì)的基礎(chǔ)教育教學(xué),為他們?nèi)蘸蟮穆殬I(yè)選擇與人生規(guī)劃提供相對(duì)平等的教育機(jī)會(huì)與社會(huì)平臺(tái),以資源優(yōu)化促進(jìn)教育均衡,以教育均衡促進(jìn)文化脫貧。(2)鼓勵(lì)中青年勞動(dòng)力接受繼續(xù)教育。在深度貧困民族地區(qū)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),往往有超過半數(shù)的中青年勞動(dòng)力沒有接受高中及以上教育,甚至有一部分上完小學(xué)后就步入社會(huì)。低層次的就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重削弱了社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)中青年群體(尤其是貧困戶)的技能培訓(xùn)尤為重要,既能在短時(shí)間內(nèi)改變民族地區(qū)的勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu),又有利于提升民族地區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)收入水平,為后續(xù)的扶貧工作打下一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。(3)大力推廣國家通用語言教育。民族地區(qū)貧困問題長(zhǎng)期得不到有效解決,一個(gè)重要原因是語言文化所導(dǎo)致的差異。讓少數(shù)民族群眾在傳承本民族語言文化的同時(shí)基本掌握國家通用語言,是實(shí)現(xiàn)民族之間信息、文化、技術(shù)交流最基本的要求,也是幫助少數(shù)民族群眾認(rèn)識(shí)、了解、學(xué)習(xí)先進(jìn)思想的重要窗口。民族地區(qū)的穩(wěn)定脫貧需要打破長(zhǎng)期以來的語言交流屏障,尋求一條有利于個(gè)體發(fā)展的思維通道,實(shí)現(xiàn)以語言互通促進(jìn)文化融合、以文化融合促進(jìn)思想脫貧。
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